Rusia se lansează într-o revizuire semnificativă a regimului fiscal, o mișcare care nu a mai fost văzută de aproape un sfert de secol.
Reorganizarea fiscală va permite Kremlinului să prioritizeze și mai mult cheltuielile militare, în timp ce încearcă să își mențină invazia în Ucraina, scrie The Spectator. În primii ani de guvernare ai lui Putin, Rusia a încercat să atragă multe investiții străine, să crească numărul IMM-urilor, să dezvolte clasa de mijloc și să o încurajeze să cheltuiască.
Ca urmare, în anii 2000, investițiile private s-au îndreptat către comerț, servicii și producția de bunuri de consum, nu doar către petrol și gaze. Un cod fiscal simplificat, cu impozite mai ușoare pentru cei care desfășoară activități independente și un impozit forfetar pe venit de 13%, i-a ajutat pe ruși să atingă un nivel fără precedent de bogăție.
Kremlinul are nevoie de bani
Dar totul s-a schimbat acum. Războiul din Ucraina durează de peste doi ani și nu se întrevede niciun sfârșit. Kremlinul are nevoie de bani pentru a finanța cheltuielile pentru apărare, care se ridică la aproximativ 6% în acest an, față de aproximativ 3% în medie pe timp de pace.
Bugetul pe 2023 a fost echilibrat datorită mai multor taxe unice pe exportatorii de mărfuri. Deficitul s-a situat la 1,9% din PIB (o realizare destul de mare pentru o țară aflată în război și sub sancțiuni); în 2024 se așteaptă să se reducă la doar 1,1%. Proiectele pentru bugetele 2025 și 2026, care au fost prezentate în toamna anului trecut, au fost, de asemenea, perfect echilibrate, ajutate de veniturile mai mari din petrol și de o scădere a cheltuielilor guvernamentale
Cu toate acestea, proiecțiile bugetare se bazează pe ipoteze șubrede privind veniturile sănătoase din energie și scăderea cheltuielilor. Veniturile din petrol ale Rusiei nu vor crește, în timp ce costurile de vânzare a petrolului pe care le suportă Rusia sunt din ce în ce mai mari, din cauza presiunii exercitate de sancțiuni.
Acest lucru are ca rezultat un venit mai mic pentru visteria statului din fiecare baril vândut. Pe de altă parte, în lipsa unor victorii glorioase, Kremlinul nu poate reduce cheltuielile pentru apărare fără a risca o încetinire economică, ca să nu mai vorbim de o înfrângere militară.
Cresc taxele
Așadar, singura modalitate de a rezolva gaura neagră din finanțele Rusiei este de a crește taxele. Ministerul de Finanțe se așteaptă să colecteze 2.600 de miliarde de ruble în plus în 2025, primul an al noului regim fiscal. Dacă estimările actuale de creștere se mențin, veniturile suplimentare ar reprezenta aproximativ 1,4% din PIB în 2025. Se așteaptă ca un sfert să provină din creșterea impozitelor pe venitul celor bogați; întreprinderile vor furniza restul.
Ministerul de Finanțe promite că doar 3,2% dintre contribuabili se vor confrunta cu o taxă pe veniturile mari odată cu intrarea în vigoare a reformelor. Așadar, cei bogați vor plăti mai mult, iar cei săraci vor plăti mai puțin. Cel puțin, acesta este mesajul.
În realitate, însă, numărul contribuabililor afectați va fi mai mare din cauza inflației. Nu există niciun plan de indexare a pragurilor de impozitare, ceea ce înseamnă că numărul persoanelor care se vor confrunta cu facturi fiscale mai mari va crește chiar dacă veniturile reale rămân aceleași.
Cei foarte bogați vor scăpa ușor, deoarece impozitul pe câștigurile de capital, inclusiv cel pe investiții, nu se va modifica. În Rusia, cele mai mari venituri se bazează în mare parte pe randamentul investițiilor, mai degrabă decât pe salarii. Prin urmare, majoritatea celor mai bogați ruși nu vor fi afectați de noul impozit, care taxează mai degrabă salariile decât veniturile în general.
Mai există o parte a acestui nou regim fiscal pe care Kremlinul s-a străduit să o țină sub tăcere. Distribuirea impozitul pe venit colectat este pe cale să se schimbe: toate taxele suplimentare strânse de la cei mai înstăriți nu vor fi cheltuite la nivel local, așa cum se întâmpla până acum. În schimb, vor fi trimise la guvernul central pentru a fi folosite după cum consideră necesar.
Cu alte cuvinte, tot impozitul pe venit colectat în plus, inclusiv de la corporații și IMM-uri, va ajunge în visteria Kremlinului pentru a finanța războiul din Ucraina pe termen nelimitat.