Ministerul Dezvoltării a elaborat modelul de cerere prin care autoritățile locale vor putea solicita eșalonarea pentru banii de investiții pe care trebuie să-i dea înapoi. Ministerul arată că sumele trebuie restituite la bugetul de stat ca urmare a utilizării acestora cu nerespectarea prevederilor legale sau contractuale, iar cea mai mare dintre acestea depășește 8 milioane de lei. Este vorba despre programul Anghel Saligny, programul național de dezvoltare locală, cel pentru reducerea riscului seismic și programul ”Școli sigure și sănătoase”.
După ce au fost luate la bani mărunți în ce privește respectarea prevederilor legale sau contractuale în derularea investițiilor din programele naționale finanțate prin Ministerul Dezvoltării, autoritățile locale s-au trezit că trebuie să dea banii înapoi. Deși ministerul nu detaliază ce fel de nereguli au fost constatate, aflăm că cea mai mare sumă care trebuie restituită de o singură autoritate locală depășește 8 milioane de lei. Desigur că sumele alocate au fost deja cheltuite, cu sau fără nereguli, ceea ce înseamnă că primăriile vor fi obligate să le achite din propriile bugete, și-așa secătuite.
Cea mai mare sumă care trebuie returnată este de 8.230.130,76 lei
Pentru a veni în ”sprijinul” acestora, Guvernul a emis deja o ordonanță de urgență prin care le permite eșalonarea returnării fondurilor, Ministerul Dezvoltării inițiind un ordin privind modelul cererii de eșalonare.
”În cadrul tuturor programelor naționale de investiții derulate de Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației, este prevăzută o procedură specială de recuperare a sumelor transferate de la bugetul de stat, în cazul în care se constată că acestea au fost utilizate cu nerespectarea prevederilor legale sau contractuale. Prevederile încălcate de către beneficiari pot privi diverse situații, majoritatea fiind constatate ca urmare a activității de control desfășurate de organele în drept, respectiv Inspectoratul de Stat în Construcții și Curtea de Conturi. Sumele care trebuie returnate încep de la 1 ban, putând ajunge la milioane lei. Cea mai mare sumă care trebuie returnată este de 8.230.130,76 lei”, arată Ministerul Dezvoltării.
Care erau consecințele?
Procedura de recuperat consta în notificarea beneficiarilor cu privire la prevederile încălcate și solicitarea restituirii sumelor în termen de 30 de zile. În situația în care beneficiarii nu restituiau sumele în termenul stabilit, Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației solicita în scris direcțiilor generale regionale ale finanțelor publice în a căror rază teritorială se află unitățile administrativ-teritoriale respective sistarea alimentării atât cu cote defalcate din impozitul pe venit, cât și cu sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentru echilibrare. Excepție făceau plățile pentru achitarea drepturilor salariale și a contribuțiilor aferente, inclusiv a drepturilor cuvenite asistenților personali ai persoanelor cu handicap grav, precum și indemnizațiile lunare ale persoanelor cu handicap grav și plățile privind finanțarea sistemului de protecție a copilului și a centrelor publice pentru persoane adulte cu handicap, după caz, atunci când nu pot fi asigurate din venituri proprii.
Se blocau conturile
Acest lucru înseamna, practic, blocarea conturilor unităților administrativ-teritoriale, în cazul sumelor mari de returnat perioada de blocare fiind semnificativă. Potrivit ministerului, blocarea conturilor creează dificultăți majore pentru beneficiari, mai ales în contextul în care aceștia derulează și alte investiții finanțate din fonduri europene sau prin Planul național de redresare și reziliență.
”În acest context a fost identificată, ca soluție alternativă, eșalonarea la plată a sumelor datorate bugetului de stat, eșalonare care, pe de o parte, asigură recuperarea sumelor la bugetul de stat și, pe de altă parte, permite beneficiarilor gestionarea resurselor financiare responsabil”, susține ministerul. Pentru sume al căror cuantum este între 1.001 lei și 50.000 lei, eșalonarea la plată se acordă pe o perioadă de maxim 6 luni, în timp ce pentru sume ce depășesc 50.000 lei, eșalonarea la plată se acordă pe maxim 5 ani, perioada de eșalonare stabilindu-se de către Ministerul Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației în funcție de cuantumul sumelor datorate și de capacitatea financiară a beneficiarului.