RĂZBOI ÎN UCRAINA. Occidentul negociază peste capetele lui Putin și Zelenski / Lumea se împarte iar la masa verde

Confruntându-se cu perspectiva unui impas prelungit în Ucraina, SUA și aliații săi pun din nou accentul pe necesitatea unei înțelegeri negociate pentru a pune capăt războiului, în timp ce conflictul intră în cea de-a 100-a zi și nu se întrevede o victorie clară pentru niciuna dintre părți.

În ultimele săptămâni, oficialii americani s-au întâlnit în mod regulat cu omologii lor britanici și europeni pentru a discuta posibile cadre pentru o încetare a focului și pentru a pune capăt războiului printr-o înțelegere negociată, au declarat pentru CNN mai multe surse familiare cu discuțiile.

Războiul va continua, potențial ani de zile

Printre subiecte a fost un cadru în patru puncte propus de Italia la sfârșitul lunii trecute. Acel cadru presupune ca Ucraina să se angajeze la neutralitate în ceea ce privește NATO în schimbul unor garanții de securitate și negocieri între Ucraina și Rusia privind viitorul Crimeei și al regiunii Donbas.

Ucraina nu este implicată direct în aceste discuții, în ciuda angajamentului SUA de a nu face „nimic despre Ucraina fără Ucraina”. Oficialii americani și ucraineni au declarat că SUA nu au făcut presiuni asupra Ucrainei pentru a se angaja într-un anumit plan și nici nu au exercitat presiuni directe pentru a se așeza la masă cu rușii.

Cu toate acestea, există o anumită confuzie cu privire la ce fel de cadru pe care SUA l-ar considera adecvat să îl prezinte ucrainenilor pentru discuții suplimentare.

Ambasadorul SUA la ONU, Linda Thomas Greenfield, a declarat reporterilor la începutul acestei săptămâni că inițiativa italiană este „una dintre acele inițiative pe care cu siguranță ne-ar plăcea să le vedem încheind acest război oribil și atacurile oribile asupra poporului ucrainean”. Dar doi oficiali americani au declarat pentru CNN că SUA nu sprijină de fapt propunerea italiană.

În orice caz, oficiali americani și occidentali au declarat că există o îngrijorare tot mai mare că, dacă rușii și ucrainenii nu se întorc la masa negocierilor și nu ajung la un acord, războiul va continua – potențial ani de zile.

Apetit scăzut pentru negocieri la Moscova și la Kiev

Nu este clar dacă aceste discuții se vor traduce în eventuale discuții de soluționare. Administrația Biden încă nu vede nicio perspectivă reală de progrese diplomatice sau de încetare a focului prea curând, iar doi oficiali NATO au declarat că alianța occidentală nu vede prea mult apetit pentru negocieri din partea ucraineană – în parte pentru că campania brutală de bombardamente a Rusiei și nenumăratele încălcări ale drepturilor omului au distrus sprijinul public pentru orice concesie făcută Rusiei.

De asemenea, Moscova a arătat un interes scăzut pentru discuții serioase, spun oficialii. În acest moment, Ucraina rămâne concentrată pe asigurarea unei victorii militare decisive în est și în sud, pentru a se plasa într-o poziție de negociere superioară, au declarat aceste surse. „Putem propune toate planurile pe care le dorim, dar este puțin probabil ca Kievul să accepte ceva care va duce la cedarea unui teritoriu în acest moment”, potrivit unui oficial.

Preocuparea că războiul ar putea să se prelungească la nesfârșit – cu costuri tot mai mari – s-a reflectat în schimbarea subtilă a limbajului și a mesajelor oficialilor americani din ultimele săptămâni.

În aprilie, obiectivul declarat al SUA a fost ca Rusia să „eșueze”, a declarat atunci un purtător de cuvânt al Consiliului Național de Securitate, și ca armata rusă să fie semnificativ „slăbită” pe termen lung, după cum a proclamat secretarul apărării Lloyd Austin – comentarii care reflectau optimismul că Ucraina ar putea fi capabilă să învingă Rusia în mod decisiv pe câmpul de luptă după ce va apăra cu succes Kievul.

Dar, pe măsură ce pe câmpul de luptă s-a instaurat un impas efectiv, în condițiile în care Rusia face câștiguri treptate în est, iar Ucraina afirmă că este din ce în ce mai mult depășită de armament și de oameni, înalți oficiali occidentali – inclusiv președintele american Joe Biden – subliniază din nou că, chiar și cu armamentul occidental avansat, perspectivele de pace ale Ucrainei vor depinde în cele din urmă de diplomație.

„Pur și simplu nu știm”

Oficialii au declarat că speranța este ca SUA să poată sprijini Ucraina suficient de mult timp pentru a ajunge la o soluționare pașnică, mai degrabă decât la o capitulare totală.

Dar nu există încă indicii că fie Ucraina renunță, fie că președintele rus Vladimir Putin va inversa ceea ce face în interiorul Ucrainei, a declarat un oficial al administrației Biden. De asemenea, nu există semne că Putin este dispus să negocieze cu bună credință pentru a pune capăt războiului. „Pur și simplu nu știm” încă ce l-ar putea face pe Putin să se răzgândească, a adăugat oficialul.

Oficialii au avut grijă să precizeze că SUA nu fac presiuni pentru ca Ucraina să cedeze vreun teritoriu Rusiei și au declarat încă de la începutul războiului că SUA vor evita să se implice direct în orice negocieri ruso-ucrainene. O sursă a declarat că orice presiune pe care SUA și Occidentul o exercită asupra Ucrainei pentru a negocia va eroda pârghiile Kievului în viitoarele discuții.

Dar unii oficiali ucraineni sunt încă temători că Occidentul va încerca să le impună un acord, a declarat o sursă ucraineană pentru CNN. Zelenski și consilierii săi de rang înalt au exclus în mod public posibilitatea de a face orice concesii teritoriale Rusiei.

Costuri mai mari pentru Occident

Deocamdată, acest impas efectiv reprezintă o oportunitate pentru SUA de a lăsa încet-încet Rusia resurse, au declarat mai mulți oficiali militari. Dar cu cât conflictul se prelungește mai mult, cu atât costurile pentru Occident vor fi mai mari – și cu atât mai mare va fi provocarea cu care se va confrunta administrația Biden în aprovizionarea Ucrainei, găsirea unor înlocuitori sustenabili pentru petrolul și gazele rusești și menținerea unei alianțe europene deja angajată în strategia sa.

Problema este deosebit de tensionată din punct de vedere politic în SUA, în condițiile în care prețul gazelor continuă să crească în mare parte din cauza măsurilor luate de Occident pentru a întrerupe importurile de petrol și gaze rusești.

Deja fisuri în NATO

Pe măsură ce SUA încearcă să-și mențină sprijinul militar și financiar pentru Ucraina și să izoleze Rusia atât timp cât este nevoie pentru a ajunge la un acord de pace, o strategie cheie va fi menținerea unificată a alianței NATO. Dar deja, spun sursele, au apărut fisurui în NATO – Turcia refuză să permită Suediei și Finlandei să avanseze cu aderarea la bloc, iar diplomații au trebuit să facă o excepție pentru Ungaria, ca parte a recentului embargou petrolier al Europei împotriva Rusiei.

Există, de asemenea, provocarea de a menține sprijinul intern pentru finanțarea războiului din Ucraina. A existat o opoziție din ce în ce mai mare în rândul republicanilor aliniați cu Donald Trump cu fiecare vot de asistență luat de Congres, a remarcat un parlamentar democrat. El a adăugat că există îngrijorări cu privire la cât de dispus va fi Congresul în viitor să finanțeze un conflict prelungit.

Dilema armamentului pentru Ucraina

O altă prioritate de vârf va fi continuarea achiziției de armament suficient de sofisticat pentru a alimenta un război cu uzură mare, artilerie grea, fără a epuiza stocurile americane. O opțiune luată în considerare este repornirea liniilor de producție pentru sistemele din epoca sovietică pe care ucrainenii știu deja să le folosească. Dar SUA vor, de asemenea, să facă tranziția Ucrainei la sisteme de arme conforme NATO, care sunt mai ușor de produs și procurat decât sistemele sovietice mai vechi. Dar chiar și aceastaa vine cu propria sa provocare pe termen lung: armata ucraineană va avea nevoie de mai multă pregătire pentru a opera sistemele occidentale.