Bruxelles-ul încearcă să sporească puterea geopolitică a Uniunii Europene cu o nouă armă care să îi permită să impună mai ușor sancțiuni rivalilor comerciali precum China și chiar SUA.
Propunerea Comisiei Europene pentru o armă „anti-coerciție” vine după ce ani de zile UE s-a plâns că este vulnerabilă la șantajul economic din partea țărilor care exploatează diviziunile dintre națiunile europene, deoarece sancțiunile comerciale pot fi impuse doar în unanimitate.
Pentru a contracara această slăbiciune, acest nou instrument va permite Comisiei să impună aceste sancțiuni împotriva unei țări din afara blocului.
În ultimii ani, UE s-a trezit frecvent la cheremul tacticilor puternice din partea rivalilor săi, care sunt experți în jocurile de împărțire și guvernare. China a făcut amenințări împotriva vinului francez și a mașinilor germane și chiar a promis că nu va cumpăra avioane Airbus.
În mod similar, UE contestă faptul că SUA au impus tarife ilegale asupra oțelului și aluminiului european, susținând că metalele europene reprezintă o amenințare la adresa securității naționale americane.
Noul proiect de lege, obținut de Politico, arată că Europa se confruntă cu un „decalaj legislativ” cu privire la modul de a răspunde la acest tip de realpolitik, în timp ce comerțul este „din ce în ce mai tensionat într-un context geo-economic”. Însă există riscuri: deși forma de obuzier economic pe care UE o are în vedere este cu siguranță nouă, țările europene cu liber schimb și experții în comerț avertizează deja că ar putea exploda în fața celui mai mare bloc comercial din lume.
Cutia Pandorei
Propunerea Comisiei Europene este atât de amplă încât unele capitale europene vor să tragă frâna din cauza temerilor declanșării unor avalanșe de conflicte comerciale.
Suntem foarte îngrijorați de această propunere. Desigur, UE nu ar trebui să fie naivă în politica sa comercială și externă, dar nu ar trebui să escaladeze disputele comeciale, susține un diplomat de la Bruxelles.
În teorie, noul instrument anti-coerciție este menit să descurajeze țările să folosească tactici de agresiune în primul rând.
“În practică, propunerea riscă să deschidă cutia Pandorei. Întrebarea este dacă proiectul va fi de fapt o descurajare eficientă împotriva superputerilor coercitive, cum ar fi Rusia, SUA sau China, sau doar un alt iritant comercial. În acest caz UE va avea multe de pierdut”, a declarat Hosuk Lee-Makiyama de la Centrul European pentru Economie Politică Internațională.
El motivează că utilizarea acestui instrument se bazează pe presupunerea greșită că țara ostilă nu va riposta. O reacție a UE – cel mai mare exportator din lume – ar putea declanșa un lanț de măsuri de represalii, care pot viza sectoare total diferite, iar unele țări membre nu sunt de acord cu acest scenariu.
Această escaladare este exact ceea ce îngrijorează statele mai deschise din interiorul UE, precum și partenerii comerciali ai blocului care au o gândire similară.
Joc de putere intern
Există și un joc de putere intern al UE.Viitoarele sancțiuni ar urma să fie inițiate de către puterea executivă a UE, Comisia, care stârnește temeri de acaparare a puterii.
Departamentul de comerț al UE va juca un rol din ce în ce mai politic, care eludează actuala cerință de unanimitate privind politica externă în Consiliu.
Suedia și Republica Cehă au fost printre cei care și-au exprimat teama în perioada premergătoare propunerii, cerând mai multe contribuții din partea țărilor UE.
Cele două țări vor fi la cârma Consiliului UE după mandatul francez în prima jumătate a anului viitor, așa că una dintre ele va conduce probabil negocierile privind dosarul dintre instituțiile europene la sfârșitul anului viitor sau în 2023.
