Ce va însemna o președinție Biden pentru Iran

Efectele alegerii lui Joe Biden ca următor președinte al Statelor Unite vor repercuta cu siguranță în întreaga lume – poate nicăieri mai mult decât în ​​Iran.

Speranțele multor iranieni pentru un viitor mai bun după semnarea unui acord nuclear între Iran și puterile mondiale în 2015 au fost anulate aproximativ trei ani mai târziu, când Donald Trump a abandonat unilateral acordul de referință. Biden a promis că va „schimba cursul” – dar drumul înainte rămâne neclar și complicat. În primul rând, președintele ales, care a fost vicepreședinte atunci când a fost încheiat acordul nuclear, cunoscut în mod oficial sub numele de Planul de Acțiune Comprehensiv Comun (JCPOA), a declarat că SUA se va alătura acestui acord „ca punct de plecare pentru continuarea negocieri ”dacă Iranul revine la respectarea lui. Iranul, pe de altă parte, a declarat că SUA trebuie mai întâi să se „întoarcă la lege și la angajamentele internaționale” înainte de a putea fi întreprinse alte măsuri. Întrucât eforturile europene nu au reușit să asigure Iranului beneficiile economice pe care i le-a promis în cadrul acordului, guvernul iranian a început să reducă treptat o serie de angajamente ale JCPOA exact la un an după ce SUA a renunțat la acordul din mai 2018.

Săptămâna trecută, ministrul iranian de externe Mohammad Javad Zarif a declarat pentru CBS News Iran că nu va renegocia în niciun caz condițiile JCPOA: „Dacă am fi vrut să facem asta, am fi putut să o facem cu președintele Trump acum patru ani”. În acest context, Henry Rome, analist senior al Iranului la firma Eurasia Group de consultanță în domeniul riscurilor politice din SUA, se așteaptă ca Iranul și Statele Unite să procedeze cu prudență în primele luni ale președinției Biden. „Biden se va confrunta cu o serie de priorități mai presante și Teheranul va fi precaut să pară exagerat de dornic să negocieze și să ofere concesii înainte de alegerile prezidențiale din iunie”, a spus el pentru Al Jazeera. Președintele iranian Hassan Rouhani, care se apropie de sfârșitul celui de-al doilea mandat de patru ani, va părăsi funcția la începutul lunii august. Înlocuirea sa va fi decisă în cadrul alegerilor stabilite pentru 18 iunie 2021.

Petrolul și programul nuclear

Suprimarea exporturilor de petrol ale Iranului a fost un stratagie principală al administrației Trump. Exporturile s-au micșorat cu peste 2,5 milioane de barili pe zi (bpd), dar Iranul încă exportă o sumă necunoscută, în sfidarea sancțiunilor SUA. Datele de la trei firme care urmăresc petrolierele au arătat că exporturile de petrol ale Iranului au crescut brusc în septembrie, însă cifrele indică o gamă largă, între 400.000 bpd și 1,5 milioane bpd. După retragerea unilaterală a Washingtonului din JCPOA, semnatarii europeni ai acordului au solicitat în repetate rânduri administrația Trump să revină la acesta. Franța, Germania și Marea Britanie – cunoscute împreună sub numele de E3 – și-au exprimat îngrijorarea cu privire la creșterea activităților nucleare ale Iranului. Potrivit lui Ellie Geranmayeh, expert la Consiliul European pentru Relații Externe (ECFR), Europa va încerca acum să stabilească bazele pentru o reintrare a lui Biden în JCPOA cât mai curând posibil. „Dacă există suficientă voință politică din toate părțile, este tehnic fezabil ca Iranul să își retragă activitățile nucleare la limitele JCPOA până în iunie”, a spus ea.

America nu va ridica sancțiunile

În ultimul an, administrația Trump a întreprins o serie de acțiuni care ar face mai dificilă pentru Joe Biden să revină la acordul nuclear și să retragă sancțiunile. Ultimul exemplu a venit pe 26 octombrie, când Trezoreria SUA a impus noi sancțiuni Ministerului Petrolului din Iran și  Companiei Naționale Petroliene Iraniene „pentru sprijinul lor financiar” acordat Forțelor Quds, brațul paramilitar de peste mări al grupului Corpul Revoluționar de Gardă. Ministrul iranian al petrolului Bijan Zanganeh a fost, de asemenea, pe lista neagră. În aceeași zi, reprezentantul special al SUA pentru Iran, Elliott Abrams, a declarat pentru The National că o potențială administrație Biden nu poate ridica toate sancțiunile SUA asupra Iranului, chiar dacă ar dori. „SUA au acum o structură cuprinzătoare de sancțiuni, care va rămâne o vreme”, a spus el. Mohsen Shariatinia, profesor asistent de relații internaționale la Universitatea Shahid Beheshti din Teheran, crede, de asemenea, că revenirea SUA la acordul nuclear nu va fi simplă sau rapidă. “Ce s-a întâmplat între cele două țări în ultimii patru ani – o perioadă de escaladare a tensiunilor care a atins punctul culminant la începutul anului, când o lovitură cu dronă a SUA l-a ucis  pe generalul de rang superior Qassem Soleimani – și viitoarele alegeri prezidențiale iraniene, rămân tensiuni care vor complica problema”.