Principalul obstacol în calea eficienței energetice este reprezentat de faptul că prețurile energiei termice sunt prea mici, susține Guvernul. Totodată, în blocurile de locuințe căldura nu se facturează pe baza consumului real la nivel de apartament, iar în cazul locuințelor unifamiliale prețul combustibililor este prea scăzut, arată Executivul.
Tarifele la energia termică ar putea crește substanțial în perioada următoare pentru a stimula populația să investească în eficiența energetică a clădirilor. Concluzia a reieșit din Strategia națională de renovare pe termen lung a clădirilor rezidențiale și nerezidențiale private și publice și transformarea lor într-un parc imobiliar cu un nivel ridicat de eficiență energetică, emisă de Guvern și publicată în Monitorul Oficial. Astfel, printre principalele deficiențe identificate în domeniul eficienței energetice a clădirilor s-au numărat prețurile scăzute la energie (în special pentru încălzire), lipsa unui cadru metodologic de optimizare din punct de vedere al costurilor, deficienţe vechi structurale şi de siguranță, precum și calitatea diferită a documentelor elaborate de auditori energetici pentru clădiri, necontrolabile sau neverificabile din punct de vedere al acurateței datelor înscrise. Din punct de vedere financiar, au fost semnalate dificultăți cauzate de dobânzile comerciale mari, lipsa garanţiilor sau supra-garantarea, proiecte de dimensiuni mici care conduc la costuri mari cu tranzacţiile și cu dezvoltarea lor, dar și lipsa de debitori solvabili.
Se consumă mai mult decât se plătește
Potrivit strategiei, în blocurile de locuințe nu se facturează pe baza consumului real la nivel de apartament, iar legislaţia privind asociaţiile de proprietari are prevederi neclare sau insuficient fundamentate. În ce privește capacitatea financiară a proprietarilor de apartamente de a suporta costurile reabilitării termice aceasta este foarte scăzută, având în vedere veniturile mici ale acestora. Printre piedicile remarcate în strategie au fost consemnate lipsa de mecanisme clare şi credibile pentru lucrările de renovare, neîncrederea în legătură cu plata ratelor de către vecini, lipsa posibilității de reglare (robinete termostatate la corpurile de încălzire), precum și lipsa de informații privind costurile asociate unei calităţi scăzute a aerului. În cazul locuințelor unifamiliale, absența eficienței energetice este legată de preţurile scăzute ale combustibililor utilizați, lipsa de standarde pentru echipamentele de încălzire, lipsa de legislaţie privind combustibilii neecologici care influenţează calitatea aerului şi generează emisii de CO2, dar și veniturile disponibile scăzute ale proprietarilor.
Prețuri care să reflecte costurile reale
Proprietarilor trebuie să li se prezinte beneficiile și costurile pentru participarea la programele de renovare (inclusiv potențialele consecințe în caz de neparticipare), se precizează în strategia de renovare. ”Campaniile de conștientizare trebuie dezvoltate, asigurând, în același timp, un preț al energiei care să reflecte costurile care să asigure viabilitatea financiară a aprovizionării cu energie și să ofere stimulente pentru eficiența energetică. Campaniile de comunicare ar trebui, de asemenea, să promoveze schimbările de comportament ca parte a efortului de stabilire a prețurilor la energie care să reflecte costurile reale. Această problemă este deosebit de relevantă în ceea ce privește stabilirea prețurile energiei termice pentru blocurile conectate la termoficare, unde prețurile utilizatorilor finali sunt, în general, subvenționate. Reformele suplimentare ale prețurilor ar trebui să includă punerea în aplicare a tarifului binomial (în două părți) și îmbunătățirea metodologiei de alocare a costurilor cu energia termică”, se mai arată în strategia Guvernului.