Regulamentul instrumentului SAFE, adică împrumuturi acordate statelor UE pentru înarmare, a fost invadat de amendamente ale Comisiei Europene, aceeași instituție care l-a și propus. Cel mai periculos este introducerea, cu subiect și predicat, a prevederii că țările care se împrumută trebuie să doneze Ucrainei armamentul cumpărat sau, eventual, fabricat. Așa se explică faptul că nu a fost mare înghesuială la aceste împrumuturi, însă România s-a lăcomit și a cerut al doilea cel mai mare împrumut dintre puținele țări aflate pe listă.
Ori că s-a țepuit singură, ori că au țepuit-o cei care o conduc, România se află într-o situație cumplită. Cele aproape 17 miliarde de euro pe care îi împrumută vor fi folosite, în marea lor majoritate, la achiziționarea de armament pentru Ucraina.
După lansarea Regulamentului Consiliului Uniunii Europene, propus de Comisia Europeană, de instituire a Instrumentului „Acțiunea pentru securitatea Europei” (SAFE), Comisia Europeană s-a năpustit cu amendamente absolut dezavantajoase pentru statele care se împrumută. Cel mai periculos dintre acestea prevede că statele membre sunt ”încurajate” să sprijine în continuare Ucraina cu echipamente achiziționate cu asistența financiară a instrumentului SAFE.
”Încurajarea” este, desigur, o figură de stil, atâta vreme cât planurile de achiziții din banii împrumutați vor fi aprobate de Comisia Europeană. Inițial, în Regulament se specifica faptul că planul trebuie să cuprindă necesarul de muniție și rachete, sisteme de artilerie, drone și sisteme antidrone, precum și elemente de apărare antiaeriană și antirachetă. Totodată, acesta trebuie să cuprindă o descriere a activităților, cheltuielilor și măsurilor planificate și, dacă este cazul, o descriere a implicării preconizate a Ucrainei în activitățile, cheltuielile și măsurile planificate sau a acțiunilor prevăzute în beneficiul Ucrainei.
Totul pentru război
De altfel, comisarul european pentru apărare și spațiu, Andrius Kubilius, nu a putut să se abțină și a postat pe rețelele de socializare, la începutul acestei luni, un mesaj în care dezvăluia că 15 țări din UE au inclus în planurile pentru instrumentul SAFE ajutoare pentru Ucraina în valoare de miliarde de euro.
Cum sprijinul pentru Ucraina acordat de guvernele care s-au succedat în România este ținut la secret, la fel de secret este și planul trimis pentru aprobare la Comisia Europeană, în care este prevăzută destinația celor aproape 17 miliarde de euro împrumutați de țara noastră. Până acum, singurul lucru care pare să fie concret este finalizarea celor două bucăți de autostradă care leagă România de Ucraina și Republica Moldova, deci nici acestea în beneficiul industriei de apărare sau al cetățenilor. În rest, este foarte posibil ca achizițiile deja anunțate de armament să fie dedicate, în totalitate, Ucrainei. Din împrumuturile de 150 miliarde de euro puse la dispoziție prin instrumentul SAFE, Polonia va lua 43,7 miliarde de euro, România – 16,7 miliarde de euro, Franța – 16,2 miliarde de euro, iar Italia – 14,9 miliarde de euro. Cele mai mici sume le-au solicitat țări ca Danemarca (46,8 milioane euro) și Grecia (787,7 milioane euro), urmate de Finlanda și Spania (câte un miliard euro).
Achiziții în comun cu cine?
Un alt amendament al Comisiei Europene a fost acela ca achizițiile publice în comun să implice cel puțin două țări participante care sunt state membre, state SEE-AELS sau Ucraina, dintre care cel puțin una ar trebui să fie un stat membru care beneficiază de sprijin sub formă de împrumut în cadrul instrumentului SAFE. În Avizul asupra amendamentelor, Comitetul European al Regiunilor a cerut ca achiziția în comun să implice cel puțin două state membre ale UE, excluzând, astfel, parteneriate direct cu Ucraina.
”Achizițiile publice în comun ar trebui să implice cel puțin două state membre ale UE pentru a avea o valoare adăugată europeană și pentru a beneficia de aceste împrumuturi din partea UE”, susține Comitetul. În același timp, Comitetul European al Regiunilor a solicitat ca, pentru a asigura includerea IMM-urilor și capilarizarea fondurilor destinate ecosistemului industrial, instrumentul SAFE trebuie să acorde prioritate proiectelor care implică cel puțin două IMM-uri din statele membre.
