Ideea principală a ”coaliției celor dispuși ”este o forță multinațională, condusă de țări europene, care va fi dislocată în Ucraina dacă se va ajunge la un acord de încetare a focului.
Însă garanțiile de securitate pentru Ucraina depind de două situații pe care Europa nu le controlează: sprijinul SUA și acceptul Rusiei.
Prețul pentru susținerea reînarmării Ucrainei va fi ridicat, iar europenii s-au străduit până acum să furnizeze fondurile necesare pentru planificarea pe termen lung. Dar alternativa – o armată ucraineană aflată permanent în modul de supraviețuire – ar fi mult mai costisitoare.Orice garanție lipsită de sprijinul SUA nu va fi luată în serios de Rusia.
Surprinzător, înalți oficiali americani par convinși că Vladimir Putin va accepta desfășurarea trupelor europene și garanțiile de tipul Articolului 5 ca parte a unui acord de încetare a focului. Dar nu va semna un document prin care să predea Occidentului securitatea Ucrainei, chiar dacă nu ar include aderarea Kievului la NATO.
”Coaliția celor dispuși” nu poate funcționa eficient din cauza poziției incerte a SUA într-un acord de securitate pentru Ucraina. Europa nu dispune în prezent de capacitățile militare necesare și de forța de descurajare credibilă pe care le oferă America.
Implicarea SUA este crucială pentru mobilizarea și coordonarea celor peste 40 de țări din Grupul de Contact pentru Apărare din Ucraina.
La Forumul Economic Mondial de la Davos, Volodimir Zelenski i-a îndemnat pe europeni să „se apere singuri” și să pună capăt a ceea ce a descris ca fiind dependența Europei de conducerea Washingtonului. Mulți lideri s-au simțit mustrați pe nedrept.
”Coaliția celor dispuși” încearcă să formeze un cadru de comandă și control în afara NATO, dar efortul mai amplu de reînarmare al Europei se desfășoară în interiorul Alianței.
Administrația Trump ar fi indicat Ucrainei că garanțiile de securitate ale SUA sunt condiționate de acceptarea de către Kiev a unui acord de pace care ar implica probabil cedarea regiunii Donbas către Rusia, potrivit Financial Times. Kremlinul insistă că nu va pune capăt războiului decât dacă Ucraina se retrage unilateral și complet din regiunea Donbas.
Cu provinciile Donețk și Luhansk, Donbas a fost un bastion împotriva forțelor invadatoare ale Rusiei încă din 2014. Linia defensivă de 50 km care cuprinde orașele Kramatorsk, Sloviansk, Druzivka și Kostiantinivka este adesea denumită „centura de fortăreață”.