Asociatia Oamenilor de Afaceri din Romania (AOAR) considera ca proiectul Legii achizitiilor publice este neinteligibil si creaza confuzii, amestecand de-a valma achizitii de produse cu servicii si cu cele efectuate in domeniul apararii si sigurantei nationale.
AOAR apreciaza ca in lipsa unei note de fundamentare nu se poate intelege scopul initiatorului, respectiv care sunt domeniile economice vizate (lucrari de infrastructura mare sau repararea acoperisului unei scoli). Asociatia considera ca legea propusa trebuie sa fie accesibila, inteligibila si practica, pentru a putea fi inteleasa si aplicata nu doar de institutiile centrale si cele 84 de Consilii Judetene si Prefecturi, ci si de cele 3.600 de comunitati locale, care nu au personal calificat sau fonduri pentru achizitia de servicii specializate.
Talmes-balmes
Conform oamenilor de afaceri, actualul proiect de lege creste gradul de confuzie intre diferitele tipuri de achizitii publice si nu asigura simplificarea activitatii prin promovarea, asa cum s-a anuntat initial, a patru acte normative distincte, extrem de utile in actuala etapa de restructurare economica. Concret, in aproiectul de lege se amesteca achizitiile:
– de produse,
– de servicii (care combina lucrarile de constructii cu serviciile specializate),
– speciale (aparare/securitate),
– centralizate (enuntate la modul general, in conditiile in care din bugetele anuale se stie foarte bine si se pot defini care sunt produsele ce se vor achizitiona centralizat.
Fata de legea 34/2006 este si mai neclara (anuntata ca fiind o lege speciala) problema concesiunilor (inclusa neclar in actuala lege si generand confuzii cu categoria de servicii). „Concret, cum poate achizitiona/ concesiona o autoritate publica serviciul de incalzire a unei localitati?”, se intreaba reprezentantii AOAR., cerand reexaminarea proiectului de lege de catre initiatori.