Dupa atentatele din septembrie 2001, administratia de la Washington a creat pe banda rulanta tot soiul de „structuri de securitate”, una mai secreta decit alta. Putini le mai cunosc numarul. Bugetul, numarul agentilor si programele derulate de aceste servicii reprezinta necunoscute chiar si pentru presedintele SUA. In momentul de fata, la Washington si aiurea exista aproximativ 1.271 de structuri guvernamentale si 1.931 de companii private care participa la programe pentru combaterea terorismului, care dispun de peste 10.000 de sedii si case conspirative. Numai in capitala federala americana au fost construite dupa 11 septembrie 2001 nu mai putin de 33 de cladiri „absolut necesare” serviciilor de spionaj. Multe agentii de securitate au aceleasi atributii, astfel ca exista multe informatii redundante. Spre exemplu, 51 de organizatii federale si comandamente militare din 15 orase americane urmaresc finantarea organizatiilor teroriste. „Sistemul s-a dezvoltat atit de mult dupa 11 septembrie 2001 incit a cunoaste amploarea acestuia reprezinta o provocare pentru oricine – de la directorul CIA la secretarul Apararii, recunostea saptamina trecuta seful Pentagonului, Robert Gates. In cadrul Departamentului Apararii, unde sint peste doua-treimi dintre programele de spionaj, doar citiva oficiali de rang inalt cunosc toate activitatile institutiei. In aceste conditii, eficienta sistemului – in cadrul caruia 854.000 de persoane au acces la informatii clasificate „top secret” – este imposibil de stabilit.