Bugetul gândit de ministrul Eugen Orlando Teodorovici este catastrofic, atrage atenția Consiliul Fiscal. Instituția anunță că, în actuala construcție, deficitul bugetar pe 2019 va exploda, fapt care va zdruncina serios economia țării.
Opinia exprimată de Consiliul Fiscal cu privire la proiectul rectificării Bugetului general consolidat pe 2019 arată o situație dezastruoasă provocată de derapajele ministrului Finanțelor Publice, Eugen Orlando Teodorovici.
Consiliul avertizează că impactul bugetar pozitiv al măsurilor de creștere a eficienței colectării, cât și a amnistiei fiscale nu poate fi luat în considerare în proiecția veniturilor bugetare. Instituția a subliniat faptul că nivelul veniturilor bugetare propus de Ministerul Finanțelor Publice nu are nicio legătură cu realitatea, identificându-se deja un minus de venituri de aproape 7 miliarde de lei. ”La fel ca și proiectul de buget, proiectul primei rectificări bugetare din acest an are în vedere un plus semnificativ de venituri având drept sursă măsuri de creștere a eficienței colectării formalizate prin angajamentul ANAF de a colecta veniturile din TVA și accize la nivelul programat pentru semestrul II și de a obține venituri în plus prin intensificarea măsurilor de îmbunătățire a colectării și reducere a evaziunii fiscale, cu un impact pozitiv evaluat la 3,6 mld. lei. Consiliul Fiscal are rezerve privind materializarea unei asemenea evoluții: dincolo de obiecția de principiu asupra caracterului lipsit de prudență al includerii ex ante în proiecția de venituri a impactului (dificil ori imposibil de evaluat)a unor măsuri de îmbunătățire a colectării, experiența primului semestru din acest an, când veniturile suplimentare din TVA din îmbunătățirea colectării nu s-au materializat la nivelul scontat, ar trebui să îndemne la prudență în formularea acestor proiecții”, se arată în opinia formulată de Consiliul Fiscal. Analiza instituției din această perspectivă explică, de altfel, și disperarea ministrului Teodorovici de a compensa găurile bugetare, care a elaborat un proiect de lege aberant prin care îi amenință pe contribuabili cu pușcăria dacă nu își achită dările în termen de 30 de zile.
Salariile și pensiile, 75% din buget
Consiliul Fiscal apreciază că bugetul general consolidat este caracterizat de o încordare severă generată, pe de o parte, de nivelul redus la veniturilor fiscale comparativ cu celelalte țări din UE și, pe de altă parte, de rigidizarea accentuată a structurii cheltuielilor bugetare, ponderea cheltuielilor cu salariile și pensiile depășind 75% din veniturile fiscale. ”Politica fiscal-bugetară comportă riscuri importante generate pe plan intern de încordarea severă a construcției bugetare. Aceasta este determinată de nivelul foarte scăzut al veniturilor fiscale și de gradul înalt de rigiditate al cheltuielilor, de angajamente excesiv de ambițioase în raport cu resursele disponibile. Intervine și contextul extern, ilustrat de încetinirea activității economice, precum și efectele războiului comercial/valutar între state mari. Sunt de remarcat în acest context deficitele gemene, intern și extern, relativ ridicate și singulare în regiune care particularizează economia românească. Consiliul Fiscal apreciază că sunt necesare măsuri serioase de consolidare bugetară, considerând atât nivelul actual al deficitului, cât și perspectiva pe termen mediu, prin creșterea veniturilor și/sau raționalizarea și eficientizarea cheltuielilor. O majorare substanțială a veniturilor bugetare pare o condiție sine-qua-non în acest proces de consolidare”, se mai arată în documentul elaborat de Consiliul Fiscal.
Veniturile din piața muncii, supraevaluate
Ministrul Finanțelor a fost criticat și pentru supraevaluarea veniturilor bugetare provenite din contribuțiile unui număr nerealist de noi angajați în acest an fiscal. ”Pe de o parte,ritmul de creștere al câștigului salarial mediu brut în primele 6 luni ale anului a fost unul robust, creând premisele materializării avansului de 14,7% avut în vedere la fundamentarea proiectului de buget. Pe de altă parte, în ceea ce privește dinamica proiectată a numărului mediu de salariați, datele lunare ale INS pe primele 5 luni ale anului 2019 indică o creștere de doar 1,3% față de proiecția inițială de 3,4%. Mai mult,se manifestă o tendință de încetinire a ritmului de creștere –în concordanță cu gradul ridicat de tensionare al pieței muncii. Astfel, sunt create premise ca aceste deviații să conducă la venituri bugetare semnificativ mai reduse decât cele luate în considerare în proiectul de buget”, arată Consiliul Fiscal.