Dintre toate controalele făcute la instituții de către Curtea de Conturi, cele de la Ministerul Agriculturii și entitățile subordonate au reușit să-i șocheze pe inspectori. Practic, nicio cifră nu se potrivea cu cealaltă, în contabilitate fiind un haos de nedescris. Neconcordanțele în raportări și bilanțuri au dus chiar la o supraevaluare cu suma record de peste 11 miliarde de lei. Printre măsurile impuse de Curtea de Conturi s-au numărat elaborarea unor manual de proceduri și instrucțiuni pentru angajați, precum și refacerea tuturor bilanțurilor.
Șoc și groază în cifrele contabile ale Ministerului Agriculturii și instituțiilor subordonate. Controalele Curții de Conturi au depistat nereguli atât de mari, încât, practic, trebuie refăcută aproape întreaga activitate contabilă, dat fiind că datele raportate nu au nicio legătură cu realitatea.
Astfel, capitalurile proprii din bilanțul consolidat au fost supraevaluate cu suma de 11.611.093.993 lei, denaturând datele prezentate în situațiile financiare consolidate, ca urmare a raportării în situațiile financiare individuale ale MADR, APIA și AFIR a unor valori eronate a creanțelor și datoriilor rezultate din operațiuni cu fonduri externe nerambursabile și fonduri de la bugetul de stat. Curtea de Conturi a dispus continuarea demersurilor efectuate de către structurile de specialitate de la nivelul MADR, APIA și AFIR (cu atribuții în organizarea evidenței financiar-contabilă, tehnic-operativă, recuperare debite etc.), pentru clarificarea și determinarea realității soldurilor conturilor specifice creanțelor și datoriilor din operațiuni cu fonduri externe nerambursabile, inclusiv a realității soldurilor conturilor privind sumele de restituit bugetului de stat și sumele de primit de la bugetul de stat.
Totul de la capăt
Totodată, Curtea de Conturi a cerut elaborarea și implementarea, de către MADR, APIA și AFIR, a unui manual de proceduri și instrucțiuni de lucru referitoare la operațiunile aferente circuitului financiar al fondurilor externe nerambursabile, aprobat prin ordin de ministru, prin care să se reglementeze și modul de conciliere a datelor din evidența financiar-contabilă a ministerului, cu datele din evidența agențiilor de plată, astfel încât să se asigure reflectarea corectă în situațiile financiare individuale și consolidate, a sumelor gestionate de minister privind fondurile externe nerambursabile.
Printre măsurile dispuse s-au evidențiat și organizarea și realizarea evidenței contabile a creanțelor și datoriilor rezultate din derularea operațiunilor cu fonduri europene cu respectarea principiului contabilității pe bază de angajamente și a independenței exercițiului, precum și elaborarea și implementarea la nivelul MADR a unei proceduri privind consolidarea informațiilor din situațiile financiare ale entităților subordonate, care să prevadă controale cheie și corelații între informațiile din situațiile financiare individuale cu cele centralizate la nivelul ministerului.
Raportări eronate
Inspectorii au mai depistat neconcordanțe în sumă de 16.546.453 lei, cu influență asupra capitalurilor proprii, între datele raportate în bilanțul consolidate generat de sistemul de raportare ForexeBug, față de cele raportate în bilanțul consolidate depus de MADR la Ministerul Finanțelor. În acest sens, s-a decis dispunerea de măsuri care să asigure efectuarea analizelor la nivelul MADR și al entităților din subordine, în vederea asigurării corelațiilor dintre datele raportate în bilanțul consolidat generat de sistemul de raportare ForexeBug, cu cele din evidențele contabile individuale. Pe de altă parte, activele necurente au fost diminuate cu suma de 14.718.078 lei, ca urmare a neînregistrării și neraportării în situațiile financiare ale MADR, a valorii unui teren din domeniul public al statului, aflat în administrarea ministerului, iar creanțele raportate în bilanțul întocmit de MADR au fost majorate cu suma de 2.034.385,87 lei, prin menținerea în evidența contabilă a unui debit datorat de o persoană fizică, declarată în stare de insolvabilitate de organul fiscal competent în anul 2020.