Jaf generalizat prin schema compensărilor la energie și gaze

Absența deliberată a controalelor în sistemul de compensări ale furnizorilor de gaze și energie pentru prețurile plafonate a facilitat un jaf organizat din banii publici. Astfel, băieții deștepți de la energia electrică, dar și cei de la gaze au umflat tarifele pentru a încasa sume necuvenite de la buget. În plus, Curtea de Conturi a depistat și vânzări succesive ale unor cantități de gaze naturale, în scopul creșterii prețului acestora, solicitând sesizarea ANRE, dar și a organelor penale.

Verificările Curții de Conturi la Agenția Națională pentru Plăți și Inspecție Socială (ANPIS) au constatat că plățile efectuate de către ANPIS pentru clienții casnici privind compensările lunare acordate pentru consumul de energie electrică și gaze naturale în perioada 2022-2023 nu au fost conforme, sub toate aspectele semnificative, cu cadrul legal aplicabil, iar neconformitatea a fost generalizată. Prețul gazelor ca marfă s-a dublat în perioada noiembrie 2021-martie 2022, în unele cazuri, în baza unor notificări transmise clienților finali, fără ca la nivelul ANPIS să se sesizeze problema și să se solicite un punct de vedere de la ANRE (autoritatea abilitată în domeniul energiei), deoarece această majorare a condus la creșterea valorii compensate, furnizorii aplicând schema de compensare fără a lua în calcul componenta de preț plafonată.

Făcând o analiză a componentei de preț din luna decembrie a anului 2021, raportat la luna noiembrie 2021, s-a constatat faptul că, în medie, a avut loc o creștere a prețului de 61% la luna decembrie 2021 față de luna noiembrie 2021, iar în unele cazuri, prețul gazelor facturat s-a dublat. Auditul a mai depistat că operatorii care activează în domeniul furnizării de gaze naturale către clienții casnici au raportat valori mari în contractele cu clienții finali (cu variații semnificative de la o lună la alta) și, astfel, cantități mari de gaze naturale au fost vândute la alte prețuri decât cele reale.

”Aspectul sesizat de echipa de audit poate fi rezultatul unor posibile vânzări succesive a unor cantități de gaze naturale, în scopul creșterii prețului acestuia. Astfel, se impune sesizarea către ANRE, în scopul efectuării de verificări cu privire la fundamentarea componentei de preț stabilită de furnizorii de gaze”, se arată în raportul Curții de Conturi.

Unde s-au dus banii statului

Creșterea în mod semnificativ a componentei de preț a gazelor naturale a condus la acordarea unor compensări necuvenite din bugetul de stat furnizorilor de gaze naturale, întrucât aceștia nu au fost verificați cu privire la legalitatea majorării componentei de preț, susține Curtea de Conturi. Instituția a cerut emiterea titlurilor de creanță, după caz, și recuperarea de la furnizori a sumelor încasate necuvenit, inclusiv accesoriile aferente, virarea sumelor la bugetul de stat, înregistrarea operațiunilor în evidența financiar-contabilă, precum și transmiterea datelor către Agenția Națională pentru Administrare Fiscală, în vederea verificării modului de fundamentare a deconturilor depuse de către furnizorii de gaze naturale pentru clienții casnici care au încasat sume de la bugetul de stat. În același timp, Curtea de Conturi a solicitat sesizarea, după caz, a instituțiilor abilitate, privind solicitarea și utilizarea nelegală a fondurilor publice de către unii furnizori de energie electrică și gaze naturale.

Zeci de milioane de facturi umflate

Concluzia Curții de Conturi a fost că ANPIS a decontat sume reprezentând compensare pentru consumul de gaze naturale și energie electrică fără să realizeze verificări, invocând derogarea de la prevederile art. 2 pct. 33 din Legea nr. 500/2002 privind finanţele publice precizată în actul normativ incident schemei de compensare, fapt ce a condus la suspiciuni de plăți în cuantum diferit față de cel cuvenit, rezultate din aplicarea neunitară a cadrului legal la nivelul furnizorilor de energie electrică și de gaze naturale.

”Precizăm faptul că, deși au rezultat diferențe de calcul nesemnificative la nivel de tranzacție (factură), în cazul furnizorilor cuprinși în eșantionul verificat, din totalul tranzacțiilor analizate (48.229.601 tranzacții) s-au identificat suspiciuni de calcul eronat la aproximativ 35.226.284 tranzacții, astfel: pentru gaze naturale, 1.379.190 tranzacții la un furnizor, iar pentru energie electrică, 20.347.808 tranzacții la un furnizor și 13.412.206 tranzacții la alt furnizor”, a transmis Curtea de Conturi. În perioada auditată, sumele suportate de la bugetul de stat, raportate în conturile de execuție ale ANPIS, reprezentând compensări la energie electrică și gaze naturale, au fost de 3,9 miliarde lei în 2022 și de 4,5 miliarde lei în 2023.