Cârdășie cu autoritățile sau sfidare pe față. OMV Petrom face ”legea” în pădurile țării

Verificările Curții de Conturi au depistat nereguli flagrante în curtea Romsilva, unde OMV Petrom a fost favorizată în unele cazuri, iar în altele a refuzat să se conformeze prevederilor legale, fapt care a creat prejudicii majore companiei de stat. Astfel, OMV Petrom a ocupat temporar mai multe terenuri forestiere fără să existe aprobări în acest sens și fără să plătească garanții financiare și alte obligații, legate de compensarea contravalorii pentru pierderii de creștere, cheltuieli de reinstalare a vegetației forestiere și pentru obiectivele care se dezafectează ca urmare a ocupării temporare.

Curtea de Conturi a cerut Romsilva să inventarieze toate sondele petroliere care ocupă terenurile forestiere și să ia măsuri pentru intrarea în legalitate în privința contractelor pentru ocuparea temporară și plata sumelor aferente. Solicitarea a venit în urma unui control efectuat la această regie, unde Curtea de Conturi a depistat mai multe ilegalități. Astfel, s-a constatat situația de ocupare a unor suprafețe de teren fără ca beneficiarul ocupării să fi depus solicitări în acest sens, în consecință terenul a fost ocupat temporar fără să existe o aprobare emisă în condițiile legii.

Asemenea situații au fost constatate la nivelul direcției silvice Argeș, unde suprafața totală de 13,41 ha este ocupată de SC OMV PETROM SA, fără a exista documente de aprobare a ocupării. În lipsa aprobărilor necesare, totuși, între cele două părți, respectiv direcția silvică Argeș și SC OMV PETROM SA, au fost încheiate o serie de „antecontracte” din conținutul cărora reiese că, prin acestea, nu s-au stabilit raporturi juridice privind locațiunea, ele fiind în fapt promisiuni de dare în locație (ocupare temporară), care nu reprezintă un titlu pentru ocuparea terenului, așa cum prevederile legale o impun. De asemenea, conform acestor antecontracte, promitentul locator (SC OMV Petrom SA) avea obligația achitării contravalorii folosinței terenurilor (folosință pe care nu a obținut-o conform prevederilor legale) în cuantumul unei chirii, al cărei calcul s-a realizat prin utilizarea, ca reper, a formulei prevăzute Metodologia privind scoaterea definitivă, ocuparea temporară şi schimbul de terenuri şi de calcul al obligațiilor bănești.

Sume datorate, achitate doar parțial

Pentru perioada 2021-2023, a fost încasată suma totală de 3.403.848,45 lei iar în anul 2024, suma de 1.457.917,19 lei. Însă, în cazul unei ocupări temporare aprobate conform legii, ocupantul nu avea numai obligația plății chiriei, ci și constituirea unei garanții financiare și alte obligații, legate de compensarea contravalorii pierderii de creștere determinate de exploatarea masei lemnoase înainte de vârsta exploatabilității tehnice, cheltuielilor de reinstalare a vegetației forestiere şi de întreținere a acesteia până la realizarea stării de masiv și obiectivelor care se dezafectează ca urmare a ocupării temporare a terenurilor din fondul forestier național, acestea nefiind calculate, susține Curtea de Conturi.

”SC OMV Petrom SA ocupă suprafața totală de 13,41 ha, fără a exista aprobări emise conform prevederilor legale în acest sens. Pentru suprafața pe care RNP Romsilva- DS Argeș o administra în baza amenajamentelor silvice existente, nu s-a constatat prezența obiectivelor petroliere înainte de anul 2021, deși pe suprafețele respective s-au derulat controale de fond și controale parțiale conform prevederilor legale în vigoare. Cu toate că DS Argeș a solicitat ocupantului terenurilor, respectiv SC OMV PETROM SA, întocmirea și transmiterea documentelor legale ce se impun în vederea emiterii aprobării de ocupare temporară și i-a comunicat acestuia faptul că în cazul netransmiterii celor solicitate, se va adresa instanței de judecată, în fapt, ocupantul nu s-a conformat și nici direcția silvică nu a întreprins demersuri în instanță”, se precizează într-un raport al Curții de Conturi.

Act de proprietate, semnat de un ministru

Situația nu este una singulară. În majoritatea situațiilor, obiectivele petroliere ale SC OMV PETROM SA sunt istorice, există dinainte de anul 1990, însă la această dată nu există un inventar al obiectivelor si a suprafețelor ocupate agreat de ambele părți, la RNP Romsilva. Din documentele transmise, mai există obiective OMV PETROM, pe raza unor structuri ale RNP Romsilva. Pe raza Direcției Silvice Bacău, SC OMV PETROM deține două obiective petroliere (sonde) pentru care nu a depus documentațiile necesare în vederea obținerii aprobării.

De asemenea, în ceea ce privește liniile electrice care alimentează obiectivele din raza direcției silvice și care ocupă o suprafață de cca. 11 ha, deși au fost purtate discuții pentru intrarea în legalitate, ocupantul SC OMV PETROM SA nu a efectuat demersuri pentru intrarea în legalitate iar administratorul (direcția silvică), până în prezent, nu a efectuat nici un demers legal pentru obligarea ocupantului de redare a terenului în circuitul silvic. Pe raza Direcției Silvice Giurgiu, SC OMV PETROM ocupă suprafața de 0,29 ha fără a exista aprobări emise în condițiile legii, în acest sens. În urma corespondenței purtate de către administratorul fondului forestier (respectiv direcția silvică) și ocupant, respectiv SC OMV PETROM SA, acesta din urmă a prezentat un Certificat de Atestare a Dreptului de Proprietate, emis de către Ministerul Economiei și Comerțului, fără ca suprafața respectivă să fi fost scoasă din patrimoniul public pe care îl administra RNP Romsilva. De asemenea, se constată faptul că regia, în calitate de administrator, nu a efectuat, până în prezent, nici un demers legal pentru obligarea ocupantului de a reda terenul în circuitul silvic.

Sonde, în loc de păduri

Potrivit Curții de Conturi, pe raza Direcției Silvice Gorj, ca urmare a controlului efectuat de către Direcția Control, Integritate și Anticorupție, din cadrul ministerului de resort, s-a constatat că în anul 2020 (cu ocazia lucrărilor de amenajare), suprafața de 19,62 ha era ocupată de obiective petroliere, fără documente de aprobare. Ulterior, la solicitarea operatorului economic SC OMV PETROM SA, pentru suprafața de 14,03 ha a fost demarată procedura de aprobare a ocupării temporare. Actul de control a fost transmis către RNP Romsilva, în vederea efectuării (la nivel național) a demersurilor de identificare a ”suprafețelor de teren situate în fondul forestier național proprietate publică a statului, ocupate în prezent cu obiective petroliere (sonde petroliere și drumuri de acces prin fondul forestier – unele dezafectate, altele în funcțiune) fără documente de ocupare temporară și luarea măsurilor legale ce se impun în vederea intrării în legalitate conform legislației silvice”. Deși termenul era de 60 de zile, până la data auditului nostru, RNP Romsilva nu a raportat efectuarea demersurilor către Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor, a mai semnalat Curtea de Conturi.