USR cere transformarea ONG-urilor în organisme de supracontrol al instituțiilor publice

Useriștii vor să dea puteri sporite ONG-urile, transformându-le în organisme de supracontrol al instituțiilor publice. Astfel, potrivit unui proiect de lege depus la Senat, asociațiile și fundațiile vor încheia protocoale cu autoritățile, în vederea desfăşurării unor activități de monitorizare a prestării serviciilor publice, după care vor întocmi rapoarte cu deficiențele constatate.

Autorităţile publice vor fi obligate să încheie protocoale de colaborare cu organizaţii neguvernamentale în vederea desfăşurării unor activități de monitorizare a prestării serviciilor publice, potrivit unui proiect de lege depus la Senat de parlamentarii USR. Protocoalele trebuie să conțină serviciile publice care fac obiectul activităților de monitorizare, activităţi care pot fi desfăşurate, reguli de etică, drepturile şi obligaţiile părților, situațiile de încetare sau reziliere.

În vederea selecției acestor ONG-urilor, ministerul de resort va trebui să elaboreze o procedură de selecție a asociațiilor și fundațiilor, cu respectarea principiilor transparenţei, competitivităţii şi tratamentului egal. Pentru a participa la activitatea de supracontrol a instituțiilor publice, organizațiile neguvernamentale trebuie să aibă experiență de cel puțin 5 ani de expertiză în domeniul vizat de obiectul protocolului de colaborare, mai mult de 40% din activităţile respectivei organizaţii non-guvernamentale să fie efectuate în vederea îndeplinirii activităţii de monitorizare a serviciilor publice și să dețină patrimoniu logistic, membri şi personal angajat, corespunzător îndeplinirii scopului propus. În același timp, valoarea activului patrimonial pe fiecare dintre cei 3 ani anteriori în parte trebuie să fie cel puţin egală cu valoarea patrimoniului iniţial/de 3 ori valoarea salariului brut pe ţară garantat în plată, iar ONG-ul nu trebuie să aibă restanţe la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat.

Rapoarte cu nereguli

Organizaţiile non-guvernamentale vor avea obligaţia de a coopera cu autoritățile competente în procesul de monitorizare, furnizând informații relevante, respectând protocolul stabilit şi contribuind la transparenţa şi corectitudinea procesului de monitorizare, se precizează în proiectul legislativ al USR. De asemenea, organizaţiile non-guvernamentale pot întocmi rapoarte de monitorizare în care să evidenţieze potenţialele nereguli sau deficienţe identificate.

”Aceste rapoarte, împreună cu recomandările formulate, trebuie să fie înaintate autorităţilor publice competente în termen de 30 de zile de la elaborarea lor. Autorităţile publice au obligaţia de a examina rapoartele şi recomandările organizaţiilor non-guvernamentale şi de a răspunde în mod motivat într-un termen rezonabil, indicând măsurile luate, precum şi publicarea acestora pe site-ul propriu, în termen de 5 zile de la data primirii”, se arată în proiectul de act normativ.

Doar ”intermediari”

De multe ori, autorităţile publice nu sunt conştiente de toate problemele cu care se confruntă cetăţenii, iar ONG-urile pot acționa ca intermediari pentru a colecta şi transmite aceste informaţii, susțin inițiatorii proiectului. Aceștia mai arată că evaluările independente şi rapoartele ONG-urilor pot conduce la îmbunătăţirea serviciilor precum sănătatea, educaţia, aprovizionarea cu apă sau transportul public.

”În multe societăţi, accesul la servicii publice poate varia în funcţie de regiune, nivel de venit sau statut social. ONG-urile pot contribui la reducerea acestor inegalităţi prin monitorizarea alocării resurselor şi prin solicitarea unei distribuiri echitabile a serviciilor publice. Ele pot atrage atenţia asupra regiunilor sau grupurilor sociale defavorizate şi pot milita pentru o alocare justă a resurselor publice. Politicile publice sunt adesea formulate la nivel central, dar implementarea lor locală poate varia semnificativ. ONG-urile pot monitoriza modul in care politicile publice sunt implementate la nivel local şi pot semnala discrepanţele sau întârzierile în aplicarea acestora. De asemenea, pot evalua dacă politicile adoptate îşi ating obiectivele şi au un impact pozitiv asupra cetățenilor”, se precizează în nota de fundamentare a proiectului legislativ.