Românii, batjocoriți de comercianți. Parlamentarii au transpus o directivă și au omis sancțiunile

De la începutul anului 2022 până în prezent, românii au fost victimele sigure ale comercianților, care refuzau să le înlocuiască bunurile defecte, deși legea prevedea acest lucru. Realitatea era însă că, Guvernul și parlamentarii, forțați să implementeze o directivă europeană, au ”uitat” să prevadă și sancțiuni pentru cei care nu respectau prevederea înlocuirii produsului stricat. Abia acum, deputații din PNL, partid care se afla și atunci la putere, s-au trezit că trebuie stopate abuzurile prin impunerea de amenzi pentru comercianți.

Când este vorba să se aplice o directivă europeană în defavoarea cetățenilor români, Guvernul și Parlamentul se grăbesc să o implementeze în cea mai cruntă formă a actului normativ, ba mai adaugă și de la ei, ca să fie Bruxelles-ul mulțumit. Când apar însă directive care îi apără pe cetățeni de abuzuri, se intră într-o tragere de timp până când se primesc scrisori de întârziere de la Comisia Europeană și amenințări cu sancțiuni financiare. Și nici atunci autoritățile române nu se grăbesc.

În cazul Ordonanței de Urgență 140 din 28 decembrie 2021, privind anumite aspecte referitoare la contractele de vânzare de bunuri, chiar Guvernul României susținea că transpunerea în legislația națională a prevederilor Directivei (UE) 2019/771 a Parlamentului European și a Consiliului din 20 mai 2019 privind anumite aspecte referitoare la contractele de vânzare de bunuri trebuia realizată până la 1 iulie 2021, Comisia Europeană trimițând autorităților române scrisoarea de punere în întârziere privind cauza 2021/0492 și stabilind drept termen de conformare din partea României data de 30 noiembrie 2021. Autoritățile române au solicitat Comisiei Europene prelungirea termenului de răspuns cu încă două luni, termen aprobat de Comisia Europeană, respectiv 30 ianuarie 2022, dată până la care autoritățile române ar fi trebuit să transmită Comisiei Europene un răspuns detaliat, prin care să comunice finalizarea transpunerii Directivei (UE) 2019/771 și notificarea măsurilor de transpunere. Astfel, transpunerea directivei s-a făcut pentru a evita aplicarea de către Curtea de Justiție a Uniunii Europene, la propunerea Comisiei Europene, de sancțiuni pecuniare constituite din o sumă forfetară și/sau penalități cu titlu cominatoriu pentru neimplementarea în dreptul intern a prevederilor Directivei (UE) 2019/771.

Guvernul nici nu a inclus prevederea

Ordonanţa de Urgenţă nr.140/2021, apărută în Monitorul Oficial din 30 decembrie 2021, a fost adoptată pentru a stabili cadrul legal cu privire la contractele de vânzare încheiate între vânzător şi consumator, în special norme privind conformitatea bunurilor, măsurile corective în caz de neconformitate, modalităţile de punere în aplicare a respectivelor măsuri corective, precum şi garanţiile comerciale în scopul asigurării unui nivel ridicat de protecţie a consumatorilor şi a bunei funcţionări a pieţei interne.

Prin Legea nr. 205/2023 pentru aprobarea Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 140/2021 privind anumite aspecte referitoare la contractele de vânzare de bunuri, Parlamentul României a completat articolul 11 ”Măsurile corective în caz de neconformitate” cu umătoarea prevedere: Consumatorii beneficiază de înlocuirea bunurilor în cazul în care neconformitatea acestora este constatată la scurt timp după livrare, fără a depăşi 30 de zile calendaristice, se arată în expunerea de motive a proiectului de lege inițiat de deputații liberali. De precizat că această completare ar fi trebuit să se regăsească în Ordonanța de Urgență, dat fiind că era prevăzută în Directiva Europeană.

Consumatorii, umiliți de comercianți

Din păcate, legiuitorul, în cadrul procedurilor parlamentare de adoptare a Ordonanţei de urgenţă a Guvemului nr. 140/2021, a instituit o nouă obligaţie în sarcina vânzătorului – înlocuirea bunului neconfom – însă nu a dispus şi sancţiunile aplicabile pentru abaterile de la prevederile art.11 alin.(7), respectiv refuzul vânzătorului de a înlocui bunul neconform, în temenul stipulat de lege, semnalează deputații PNL. ”Absenţa sancţiunii determină în practică multiple refuzuri nejustificate din partea comercianţilor, chiar dacă, în termenul de 30 de zile, consumatorul solicită înlocuirea bunurilor neconforme. Pentru a corecta omisiunea legiuitorului, propunem modificarea art.18 alin.(1) lit.b) din Ordonanţa de urgenţă nr. 140/2021 şi includerea în categoria contravenţiilor sancţionate cu amendă de la 5.000 lei la 25.000 lei a nerespectării prevederilor art.11 alin.(7)”, se mai precizează în proiectul legislativ.