Americanii aruncă în aer parteneriatele public-private. Nu au încredere în statul român

Raportul privind climatul investițional din România, publicat de Departamentul de Stat al SUA, dinamitează orice tentativă de realizare a unui parteneriat public-privat. Documentul cuprinde un atac dur la tranzacțiile mari care implică guvernul, acestea putând fi împiedicate de interese politice și economice specifice sau întârziate de lipsa de coordonare între ministerele guvernamentale. Pe de altă parte, birocrația excesivă și corupția sunt considerate impedimente majore pentru investitorii americani.

Departamentul de Stat al SUA a dat o lovitură grea Guvernului României, publicând un raport absolut defavorabil în ce privește climatul investițional din țara noastră. În ce privește investițiile care implică autorități publice, Departamentul consideră că acestea pot fi mai complicate decât investițiile sau asocierile în participațiune cu companii private românești.

”Tranzacțiile mari care implică guvernul, în special parteneriatele public-private, pot fi împiedicate de interese politice și economice specifice sau întârziate de lipsa de coordonare între ministerele guvernamentale”, se arată în raport. Potrivit acestuia, climatul investițional din România rămâne mixt, iar potențialii investitori ar trebui să efectueze cercetări aprofundate atunci când iau în considerare orice investiție.

Totodată, guvernele din România au permis în mod repetat ca interesele politice sau imperativele bugetare să înlocuiască practicile comerciale acceptate în moduri dăunătoare intereselor investitorilor, consideră Departamentul de Stat al SUA. În același timp, investitorii străini s-au plâns de timpul excesiv necesar pentru obținerea autorizațiilor de urbanism, aprobărilor de mediu, titlurilor de proprietate, licențelor, precum și racordările la utilități.

Schimbări legislative frecvente

Implementarea cadrului juridic compatibil cu UE este adesea întârziată sau inconsistentă, iar lipsa previzibilității legislative subminează atractivitatea României ca destinație de investiții, semnalează raportul. Legislația fiscală este revizuită frecvent, adesea fără o evaluare bazată pe dovezi sau date a impactului pe care schimbările îl pot avea asupra întreprinderilor și economiei. 

Prin urmare, investitorii sunt încurajați insistent să apeleze la consilieri locali pentru a naviga printre diversele legi, decrete și reglementări, susțin americanii. ”Transparența, concurența și eficiența proceselor de achiziții publice rămân problematice. Raportul de țară pentru România din 2024 al CE a remarcat procentul ridicat de oferte unice, atribuiri directe, oferte nereușite și criterii de atribuire bazate exclusiv pe preț, indicând o lipsă de concurență pe piața achizițiilor publice și menținând recomandarea de a consolida personalul și capacitatea administrativă a autorităților de achiziții publice”, se precizează în raportul SUA.

Corupția, aceeași problemă

În Indicele de Percepție a Corupției din 2024 al Transparency International, România s-a clasat pe locul 65 din 180 de țări, plasându-se sub media UE de 62. De asemenea, studiul economic OCDE din 2024 a avertizat că practicile corupte în anumite sectoare rămân răspândite și că progresele în dezvoltarea unor mecanisme care descurajează corupția sunt lente. ”Investitorii americani s-au plâns de corupția din România atât în ​​guvern, cât și în mediul de afaceri, cel mai frecvent menționând serviciul vamal, funcționarii municipali și autoritățile financiare locale. Conform Eurobarometrului din iulie 2024 privind atitudinea întreprinderilor față de corupție, 94% dintre oamenii de afaceri români consideră că corupția este răspândită în țara lor, ceea ce este mai mare decât media UE de 64%, iar 59% dintre oamenii de afaceri români cred, de asemenea, că funcționarii publici favorizează membrii propriiilor familii sau prieteni”, se mai arată în raportul Departamentului de Stat al SUA.

Notă proastă și pentru justiție

Companiile străine implicate în comerț sau investiții în România își exprimă adesea îngrijorarea cu privire la lipsa de expertiză a instanțelor române în probleme comerciale, avertizează americanii. Raportul relevă faptul că România nu are instanțe comerciale specializate, dar are instanțe civile specializate, însă judecătorii au, în general, o experiență limitată în funcționarea unei economii de piață, metode de afaceri internaționale, drepturi de proprietate intelectuală sau aplicarea legilor comerciale și concurențiale românești.

”Inconsecvența și lipsa de previzibilitate în jurisprudența instanțelor sau în interpretarea legilor rămân o preocupare majoră pentru investitorii străini și interni, precum și pentru societatea în general. Chiar și atunci când hotărârile judecătorești sunt favorabile, executarea hotărârilor judecătorești este inconsecventă și poate duce la apeluri lungi. Neexecutarea hotărârilor judecătorești sau cazurile în care administrația publică contestă în mod nejustificat hotărârile judecătorești constituie obstacole în calea caracterii obligatorii a hotărârilor judecătorești”, se mai specifică în raportul SUA.